部门总计调查项目管理方法

发文单位:国家计算局

发文单位:台湾省人民政府办公室公厅

文  号:中国国家总结局令第三2号

文  号:甘政府办公室发[2003]82号

发布日期:2017-7-14

文告日期:2003-7-31

生效日期:2017-10-1

推行日期:2003-7-31

《部门总括调查项目管理措施》已经前年1月30日国家总计局第三次局务会议商量通过,现予公布,自二零一七年二月十七日起执行。

生效日期:1900-1-1

局长 宁吉喆

各州、自治州人民政府,各市行署,省府各单位,中心在甘各单位:

2017年7月14日

  省总结局制定的《湖北省机关计算调查项目管理方法》(以下简称《管理办法》)已经省府同意,现予印发,请认真实施。

单位总括调查项目管理办法

  制定和施行《管理办法》,对于专业机构计算工作,维护总计调查秩序,进步计算数据的成色和计算工作的功效都拥有非凡根本的意思。各州、各机关要依据《管理方式》的切实可行要求,正确处理政坛综合计算和单位总括的关系,努力提升总计工作程度,为宏观决策提供优质服务。

第一章 总 则

  辽宁省单位总计调查项目管理方法

率先条
为拉长机构总结调查项目标规范性、统一性管理,升高总结调查的科学性和实惠,减轻总结调核对象承担,推进部门计算新闻共享,依据《中国民党统治计法》及其实施条例和国务院关于规定,制定本办法。

  第2条
为了加强广西省单位总结管理工科作,保证部门总括工作稳定、健康地前进,减轻被调查者负担,提升共享性,依照《计算法》、《西藏省总计管理规定》和国家计算局《部门计算调查项目管理暂行办法》,制定本办法。

第③条 本办法适用于国务院各部门制定的总计调查项目。

  第①条
本办法适用于山西省国内国家机关、具有行管效用的事业单位、经授权代主任部门行使总括功效的公司企业和工商领域联合会或协会、具有一定行政职能的人民团体开始展览的总括调查,以及上述机构和单位与其余机关联手团队进行的计算调查。

其三条
本办法所称的总计调查项目,是指国务院有关部门经过调查研讨表格、问卷、行政记录、大数量以及别的艺术搜集整理总括资料,用于政党管制和公共服务的各种总结调查项目。

  第一条
本办法所称部门计算调查项目是指搜集国民经济、社会和科技(science and technology)发展状态,服务于政坛管理和行业管理的种种总括调查。包含以数字格局、文字方式或混合格局反映的,以表格、问卷、电子通信、互连网等为介质的普遍检查、日常性调查、三次性调查、试点调查等。

第⑥条
国家总括局合并组织管理者和和谐全国民党统治计工作,引导国务院关于机关开展总计调查,统管机构计算调查。

  第5条
政府综合总计单位统管和和谐单位总括调查。省计算局管理和协调省一级部门制定的总计调查:县及县以上各级政党总结局管理和协调同级机关的总结调查。

第伍条
国务院关于机关应该明显统一协会协调总结工作的综合部门,负责归口管理、统一举报本机构总计调查项目。

  第4条
总结调查项目要有明显的指标和素材使用限制。总括调查的内容和查证范围必须符合既定的内阁综合总括与机构总结的分工原则。计算调查项目必须兼顾须要与恐怕,充裕考虑基层调查人士和被考察对象的承受能力。

其次章 部门总括调查项目标制订

  第陆条
调查项目中的报表表式和文字表达必须正式。调查项目中的总计标准和归类必须与政党综合计算机构规定选择的科班和归类相平等。

第五条
国务院有关部门执行有关法律行政法规、国务院的决定和实施本机关职分,要求实行总结活动的,应当制定相应的机关总计调查项目。

  第⑦条
调查者必须依法运用调查资料。对属于国家秘密的总括资料,必须保密,对属于私人、家庭的单项调查资料和在总计调查中级知识分子悉的考察对象的商业秘密,负有保密任务。

第9条
制定机关总结调查项目,应当削减调查频率,减弱调查范围,降低调查基金,减轻基层总括人士和总括调查对象的承负。能够因而行政记录和大数量加工规整得到总结资料的,不得开始展览总括调查;可以透过已经获准施行的种种总计调查整理得到总结资料的,不得另行举办总括调查;抽样调查、重点考察能够满足急需的,不得开始展览全面总计调查。

  第⑧条
部门成立以种类内单位为目的的查证项目,须报同级政党综合总括机构备案,部门创设调查范围波及到系统外单位的总括调查项目,必须报同级政坛综合总计部门审查批准,在获得政党综合总括机构的允许也许可后得以组织实施。

第九条 制定机关总计调查项目,应当有协会、职员和经费有限协助。

  系统内是指:与机关有直接依附关系的单位及单位的派出机构,省及省以下与部门对口设立的管理机构,国家级集团公司所属公司。除却均属系统外。

第⑩条 制定单位计算调查项目,应当而且制定该项目标总计调查制度。

  第7条 审查批准及备案程序的有关时间规定:

总括调查制度内容包罗总表明、报表目录、调查表式、分类目录、指标解释、目标间逻辑关系,选拔抽样调查方法的还应该包含抽样方案。

  (一)政坛综合总括机构在收取单位规范申请函及全部的相干质地后,在十多个工作日内完成审查批准,在七个工作日内完毕备案。达成时间以复函日期为准。

总括调查制度总表达应该对调查研商指标、调查对象、总结范围、调查内容、调查频率、调查时间、调查方式、社团履行方法、质控、报送须要、音信共享、资料揭露等作出显著。

  (二)部门接到回信后,在二十个工作日内将摆放调查的专业文件、调查方案和考察表式送达政党综合总括单位,以便及时在“部门总结调查项目库”中创立或更新记录,以及实施公文存档手续。

面向单位的部门总计调查,其总计调核对象应该取自国家大旨单位名录库或许单位为主单位名录库。

  (三)对关于自然灾难、突发事件等不足预言、有破例时效性供给的查证,政党综合总计机构将依照特事特办的口径,在最短的日子内做到审查批准工作,备案项目可事后补办。

第八条
部门计算调查应当专业设置总计指标、调查表,指标解释和总结方法应该科学合理。

  第九条 部门计算调查项目送交审查及备案时,须提交以下文件:

第⑨一条
部门计算调查应当采取国家总括标准。无国家计算标准的,能够运用经国家总结局承认的机构总括标准。

  (一)以机构名义发出的报名审查批准或备案的函。

第⑨二条
新制订的单位计算调查项目依然对现行反革命计算调查项目展开较大修订的,应当实行试填试报等工作。当中,主要总计调查项目应该举行试点。

  (二)调查方案和表式。包涵:总表达、报表目录、调查表式、目标分解等。应鲜明表明调查目标、调核查象、总计范围、调查格局、调查频率、填报须求、报送渠道、时间必要等。

第玖三条 部门总计调查项目涉嫌其余单位职责的,应当事先征求相关部门意见。

  第玖一条
制定计算调查的机关,在将调查方案送交审查的还要,要认真填写《部门计算调查项目审查批准/备案登记表》。

其三章 部门总结调查项目审查批准和备案

  第玖二条
政党综合总括单位对送交审查的机关计算调查项目实行初审,提议修改意见和提出;对报送备案的机构总计调查项目建议修改意见和宏观提出。

第柒四条
国务院关于机关制订的总结调查项目,总结调核查象属于本机关管辖系统可能利用行政记录加工获取计算资料的,报国家总括局备案;计算调核对象超越本机构管辖系统的,报国家总结局审查批准。

  第八三条
政党综合总括机构对机关总结调查项指标切切实实甄别工作形成之后,以总结局名义发函批复。

机构管辖系统包含本机构直属机构、派出机构和垂直管理的部门,省及省以下与机关对口设立的管理机构。

  批复分为同意实施、不容许实施、提议暂缓实施3种。部门收取批复后,应从严服从批复实施。

第⑩五条
部门总结调查项目审查批准可能备案包涵申报、受理、审查、反馈、决定等程序。

  第9四条
部门吸收接纳同意实施的复文后,应立时安顿调查工作。如遇特殊情况不能够实行调查、延期实施调查或需调整变动调查方案的,须霎时向内阁综合总括部门报告作证。

第拾六条
部门总计调查项目送审或然备案时,应当透过机构总括调查项目管理平台提交下列资料:

  第拾五条
部门计算调查项目经政党综合总计机构批准或备案后,必须在报表的右上角标明法定标识。法定标识包蕴:

(一)申请审查批准项目标部门公文也许申请备案项目标机关办公厅(室)公文;

  (一)表号;

(二)部门总计调查项目审批恐怕备案申请表;

  (二)制表机关;

(三)总结调查制度;

  (三)批准机关/备案机关,

(四)总计调查项指标实证报告、背景资料、经费保障等,修订的总计调查项目还应当提供修订表明;

  (四)批准文号/备案文号,

(五)征求有关地点、部门、总计调核对象和我们意见连同采取情状;

  (五)有效期停止时间。

(六)制定机关根据会议制度集体研讨决定的会议纪要;

  第九六条
政党综合总括部门对部门总括调查项目进行有效期管理制度。批准的年度调查及其调查周期小于1年的定期调查,有效期为2年,普遍检查、二次性调查及其调查周期大于1年的年限调查,有效期到该次调查的素材上报停止时止。备案的为期调查的有效期为3年,3遍性调查的有效期到该次调查的材质上报甘休时止。有效期都是复函的日期为起源总括。

(七)主要总结调查项目的试点报告;

  当先有效期的考察项目,一律自动废止。如必要继续执行,应当重新办理审查批准或备案手续。在有效期内爆发变化的调查项目,应时时办理重新审查批准或备案手续。

(八)由审查批准机关也许备案机关颁发的总括调查制度的重庆大学内容;

  第捌七条
对于政坛综合总结机构与机关联手制定的总括调查项目,以政坛综合总括部门为主制定的(使用政党总结机构的文号),参照政坛综合计算单位调查审查批准程序办理,以机构为主制定的(使用机关的文号),参照部门调查审查批准程序办理,最终以会签文件作为实践依照。

(九)防患和查办统计冒充真的、故弄玄虚权利规定。

  第八八条
部门查明取得的总结数据,由有关部门发表,当中,与省总括局总计调查取得的总结数据有双重、交叉的,应当在同省总计局协商后,由单位颁发。省级有关单位透露总括调查数据,应当自发表之日起23日内部报纸省总结局备案。

前款第(一)项的文件应当而且提交纸质公文。

  上款所指数据公布,是指每年开春由省计算局揭橥的《海南省国民经济和社会提升总计公报》以外的各样机关总计调查项目内容的公布。

第玖七条 申请材料齐全并符合法定方式的,国家总括局予以受理。

  第8九条
政党综合计算部门定期通过公共媒体向社会公布“部门计算调查项目目录”,以便建立全社会监督机制。

申请材质不齐全恐怕不吻合法定情势的,国家总括局应有一次报告供给补正的全部内容,制定机关应有依据国家总结局的要求予以补正。

  “部门总计调查项目目录”的内容囊括:

第⑧八条 计算调查制度应当列明下列事项:

  1.通过批准或备案的机构总计调查项目名称;

(一)向国家总计局报送的制订机动组织履行计算调查取得的现实计算资料清单;

  2.制订及团体实行该项调查的单位名称;

(二)首要计算指标发布的时刻、渠道;

  3.批准文号或备案文号及其日期;

(三)总括新闻共享的内容、格局、时间限制、渠道、义务单位和义务人;

  4.调查钻探项目标有效期。

(四)向总括音信共享数据库提供的总计资料清单;

  同时揭露经查验的不合法调查项目和因超越有效期而被撤销的调查研商项目。

(五)总括调查对象使用国家中心单位名录库只怕机关主导单位名录库的图景。

  第贰十条
政坛综合总括部门对单位查证的资料使用境况、实施方案与批准方案的一致性实行督察。监督内容蕴含:

第8九条
国家计算局对报名审查批准的单位总结调查项目开始展览复核,符合下列标准的部门总括调查项目,作出给予批准的封面决定:

  (一)检查调查获得的素材是不是被正当利用。资料使用与调查目标是还是不是同样;资料使用是或不是超出原定的范围;资料是还是不是被私下用于营利指标;是不是违反有关保密的规定;是还是不是有别的损害国家利益和被调查者权益的行为。

(一)具有法定依据或然确为部门集体管理和劳动所不可或缺;

  (二)检查调查资料的实用性。对超过半数剧情使用功效不高、针对性不强的调查,建议修改、合并或截止执行。

(二)与存活的国家总括调查项目和单位计算调查项目标首要内容不重复、不争辨;

  (三)检查调查实践进度中是否严谨按政党计算单位获准的方案实施,是还是不是有私下更改调查内容、调查范围、总结办法和报送频率等作为。

(三)首要计算目标无法透过本机构的行政记录可能已有总计调查资料加工规整取得;

  第3十一条
对背离本办法第⑧条、第七条、第7六条、第八八条的明确,未执行法定审查批准或备案程序、私行改成调查方案或不按规定发布和提供备案资料的机关总结调查,县级以上政坛综合总括机构可依法予以废止,并根据《总结法》及有关规定处理。

(四)部门总括调查制度科学、合理、可行,并且符合本办法第九条、第7条和第九八条规定;

  第壹十二条 本办法由省总结局负责解释。

(五)选取的计算标准符合国家有关规定;

  第②十三条 本办法自二00三年7月十二日起施行。

(六)符合总结法律法规和国家有关明确。

不吻合前款规定的,国家总计局向制定机动建议修改意见;修改后仍不切合前款规定条件的,国家总计局作出反对许可的封面决定,并表明理由。

第壹十条
国家计算局对报名备案的机构总结调查项目开始展览复核,符合下列条件的部门总计调查项目,作出同意备案的书面决定:

(一)总括调查项目标考察对象属于制定机动管辖系统,可能利用行政记录加工获取总括资料;

(二)与现有的国度总计调查项目和单位总计调查项指标重中之重内容不另行、不争辩;

(三)部门总结调查制度科学、合理、可行,并且符合本办法第⑩条、第捌条和第⑩八条规定。

第1十一条
国家总括局在吸收接纳制定机动申请文件及全体的有关质地后,在1九个工作日内实现审查批准,1七个工作日内无法作出决定的,经济审查批机关官员批准方可拉开二1十五日,并应该将延伸审查批准期限的理由告诉制定机关;在13个工作日内完毕备案。完结时间以复函日期为准。

创立机关修改总计调查项目标岁月,不总括在审查批准期限内。

第2十二条
部门总计调查项目有下列意况之一的,国家总计局简化审查批准或许备案程序,缩长期限:

(一)产生突发事件,要求飞快实施总括调查;

(二)总括调查内容未做改变,总括调查项目有效期届满要求延长时间限。

第①十三条
部门总括调查项目实施有效期管理。审查批准的总计调查项目有效期为3年,备案的总计调查项目有效期为5年。总计调查制度对有效期规定少于3年的,从其明确。有效期以准许施行只怕同意备案的日子为初阶时间。

总括调查项目在有效期内须求变更内容的,制定机关应有重新申请审查批准或然备案。

第壹十四条
部门计算调查项目经国家总结局获准或然备案后,应当在总括调查表的右上角标明表号、制定机关、批准机关也许备案机关、批准文号也许备案文号、有效期限等标志。

第三十五条
制定机关接受批准大概备案的书皮决定后,在1二个工作日内将标注批准文号或许备案文号和有效期限的计算调查制度发送到部门总结调查项目管理平台。

第三十六条
国家总结局即时通过国家总括局网站发表批准只怕备案的单位总计调查项目名称、制定机动、批准文号或然备案文号、有效期限和计算调查制度的关键内容。

第六章 部门总括调查的组织实行

第三十七条
国务院关于机关应该完善总计工作流程专业,完善总括数据质量控制方法,坚实总计基础工作,严谨遵守国家总结局准予可能备案的总括调查制度协会进行总计调查。

第3十八条
国务院关于单位在团队执行总结调查时,应当就计算调查制度的严重性内容对组织实行人口开始展览培训;应当就合法填报职分、首要指标涵义和规格、总括办法、采取的计算标准和其余填报供给,向检察对象作出表达。

第②十九条
国务院有关部门应有按《中国民党统治计法实施条例》的须要当即揭橥第①总结指标涵义、调查范围、调查格局、计算方法、抽样调查样本量等新闻,对统计数据实行诠释表明。

第3十条
国务院关于机关组织进行总括调查应当服从国家有关总结资料管理和发布的明确。

第③十一条 部门总结调查取得的总括资料,一般应有在政坛部门间共享。

第一十二条
国务院关于单位创立总括调查项目实施情状评估制度,对实践境况、实施功用和存在难题开展评估,认为应当修改的,按规定报告请示国家总计局审查批准或然备案。

第6章 国家总括局提供的劳动

第3十三条
国家总括局依法举行机构总结调查项目审查批准和备案工作,为国务院有关部门提供关于总计工作咨询、总括调查制度统一筹划指引、总括业务培养和练习等服务。

第①十四条
国家计算局团队国务院关于单位联合珍重、更新国家基本单位名录库,为部门总括调查提供调查研究单位名录和抽样框。

第2十五条
国家总计局建立总计标准库,为机关总结调查提供国家总结标准和机构总结标准。

第贰十六条 国家总计局向国务院有关机构提供单位总计调查项目查询服务。

第二十七条
国家总括局推进建立总结消息共享数据库,为国务院关于单位提供单位总结数据查询服务。

第5章 监督检查

第①十八条
国家计算局依法对单位计算调查制度进行情状开始展览督察检查,依法查处部门总括调查中的重庆大学违规行为;县级以上地点人民政党总结机构依法查处本级和下属人民政坛有关机构和总计调核查象执行单位总括调查制度中发出的总计违法行为。

第②十九条 任何单位和个体有权向国家总计局检举部门总计调查不合规行为。

国家计算局发表举报总计违规行为的艺术和途径,依法受理、核实、处理举报,并为举报中国人民保险公司密。

第肆十条
县级以上人民政坛关于单位积极辅助本级人民政坛总括机构审查批准总计不合法行为,及时向县级以上人民政坛统计部门移交送达有关总结不合法案件材质。

第六十一条
县级以上人民政坛总括单位在考察部门总计违规行为或然查处单位总结数据时,有权使用《中国民党统治计法》第②十五条规定的下列模式:

(一)发出检查查询书,向检查单位和调核对象查询部门总计调查项目有关事项;

(二)要求检查单位和调查探讨对象提供与机关计算调查有关的总结调查制度、调查资料、调查报告及其它有关表明和质地;

(三)就与检查有关的事项询问关于人士;

(四)进入检查单位和查证对象的事务场馆和计算数据处理新闻体系开始展览自我批评、核对;

(五)经本机构首席执行官批准,登记保留检查单位与计算调查有关的总计调查制度、调查资料、调查报告及其他连锁认证和素材;

(六)对与检查事项有关的情景和材质实行记录、录音、录像、照相和复制。

县级以上人民政坛总结单位开展监察检查时,监督检查职员不得少于2位,并应当出示执法证件;未展现的,有关部门有权拒绝检查。

第肆十二条
县级以上人民政党总结单位执行监督检查职务时,有关部门应有如实反映景况,提供相关表明和素材,不得拒绝、阻碍检查,不得转移、隐匿、篡改、毁弃与部门总括调查有关的总计调查制度、调查材质、调查报告及别的相关表明和材质。

第⑨章 法律权利

第4十三条
县级以上人民政党关于单位在共青团和少先队执行部门总计调查活动中有下列行为之一的,由上级人民政坛计算部门、本级人民政党总计机构责令改正,予以关照:

(一)不合规制定、实施单位总括调查项目;

(二)未执行国家总计标准也许经依法批准的部门总结标准;

(三)未执行批准和备案的部门总计调查制度;

(四)在部门计算调查中执会调查总结局计掺假、做张做势。

第5十四条
县级以上人民政坛关于机构连同工作职员有下列行为之一的,由上级人民政党总计单位、本级人民政坛总括部门责令查对,予以关照:

(一)拒绝、阻碍对机关总结调查的监察检查和对机构总计违规行为的审批;

(二)包庇、纵容部门总结不合法行为;

(三)向存在机构总括违规行为的单位依然个体通风报信,协助其逃避查处。

第五十五条
县级以上人民政党计算部门在审查单位总结违规行为中,认为对关于国家工作人士依法应该予以处分的,应当建议赋予处理罚款的建议,将处置罚款提议和案件材料移交送达该国家工作人士的任命和免职机关恐怕监察机关。

第八章 附 则

第6十六条
主旨编辑部办公室管理机构编写制定的群众团体机关、经授权代组长部门行使总结功能的国家级公司公司和工商领域联合会只怕组织等展开的总括调查项目,参照部门总计调查项目管理。

县级以上地点人民政党总括部门对本级人民政坛有关机构制定的计算调查项目管理,参照本办法施行。

第陆十七条
本办法自二零一七年三月三十四日起推行。国家总计局一九九八年公布的《部门总括调查项目管理暂行办法》同时废止。

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