前进改良委员会办公室公厅有关发挥政党掏钱产业投资基金引导功能促进市集化银行债权转股权相关工作的通告

发文单位:国家发展和鼎新委员会办公厅

国家发展改善委员会办公室公厅关于发挥政坛出资金财产业投资基金指点效应有助于市镇化银行债权转股权相关工作的打招呼发改办财政金融〔2017〕1238号

文  号:发改办财政金融〔2017〕1238号

各市、自治区、直辖市及陈设单列市发展改进委,湖南生产建设兵团迈入改良委:

公布日期:2017-7-15

为加速推动需要侧结构性改善,切实贯彻核化痰止咳济工作会议精神和当局办事报告计划,积极拉动《关于积极妥当降低企业杠杆率的见识》(国发[2016]54号)及附属类小部件《关于市集化银行债权转股股权的指导意见》(以下简称《指引意见》)、《政坛掏腰包产业投资基金管理暂行办法》(发改财政金融规[2016]2800号)落到实处,充足发挥政党出资金财产业投资基金在集镇化银行债权转股权(以下简称市集化债转股)中的积极功效,加大对市集化债转股工作的协理力度,现将关于事项通知如下:

外省、自治区、直辖市及安顿单列市发展改良委,四川生产建设兵团发展改良委:

壹 、丰盛认识政府掏腰包产业投资基金对促进市镇化债转股相关工作的要紧意义。通过当局出资金财产业投资基金帮衬符合区域规划、区域政策、产业政策、投资政策及别的国家宏观管理政策的有发展前景的高负债集团履行商场化债转股,有助于发挥政坛基金的教导效应和拓宽效应,吸引社会开销插手商场化债转股,有效下落相关领域内企业杠杆率,防患集团债务危害,帮忙公司降低成本增效,达成优胜劣汰,是发布市镇布局财富决定性功效和更好发挥政坛功用的关键结合点。

为加紧促进要求侧结构性改革,切实贯彻核清热散毒济工作会议精神和内阁办事报告布置,积极促进《关于积极安妥下落集团杠杆率的见解》(国发[2016]54号)及附属类小部件《关于市场化银行债权转股权的点拨意见》(以下简称《指引意见》)、《政党出资金财产业投资基金管理暂行办法》(发改财政金融规[2016]2800号)落到实处,充足发挥政坛掏钱产业投资基金在市集化银行债权转股权(以下简称市镇化债转股)中的积极功用,加大对市集化债转股工作的援救力度,现将有关事项通知如下:

② 、政党出资金财产业投资基金投资的市镇化债转股项目应顺应《政府掏腰包产业投资基金管理暂行办法》(发改财政金融规[2016]2800号)第贰章有关投资领域的规定,市镇化债转股对象公司须满意《指点意见》所显著的连带供给。

① 、足够认识政府掏钱产业投资基金对促进市集化债转股相关工作的首要意义。通过政党出资金财产业投资基金帮忙符合区域规划、区域政策、产业政策、投资政策及另海外家宏观管理政策的有发展前景的高负债公司实施市镇化债转股,有助于发挥政坛资本的带领功效和放大成效,吸引社会资金财产加入市镇化债转股,有效降低相关领域内公司杠杆率,防患集团债务危害,帮助公司降低成本增效,达成优胜劣汰,是表述市场布局能源决定性成效和更好发挥政党功用的关键结合点。

③ 、帮助现有政坛出资产业投资基金或新设内阁出资市镇化债转股专项基金按以下措施插手市集化债转股项目:

二 、政坛掏钱产业投资基金投资的市集化债转股项目应符合《政坛出资金财产业投资基金管理暂行办法》(发改财政金融规[2016]2800号)第2章有关入股世界的明确,市集化债转股对象集团须满足《引导意见》所分明的连带供给。

以灵活投资的章程插手《引导意见》所列种种实践机构发起的市镇化债转股项目;

③ 、匡助现有政党掏钱产业投资基金或新设内阁掏钱集镇化债转股专项基金按以下措施出席市镇化债转股项目:

以出资参股符合条件的履行单位发起设置的债转股投资基金的法门参加市镇化债转股项目;

(一)以因地制宜投资的不二法门插足《教导意见》所列各个实践部门发起的市集化债转股项目;

以经基金章程、合伙协议或资本合计鲜明或预定的符合国家法律法规和关于规范性文件的别样投资方式参预市镇化债转股项目。

(二)以出资参加股份符合条件的执行机构发起设置的债转股投资基金的形式参与市集化债转股项目;

四 、鼓励有原则有供给的地面探索新设内阁出资集镇化债转股专项基金开始展览商场化债转股,新设内阁掏腰包市集化债转股专项基金能够吸引符合条件的银行和商场化债转股实施部门以及任何各项社会资金财产参加。在符合相关规定的前提下,协助政党掏腰包产业投资基金除政坛外的其他出资人申请发行集团债券,通过资金投入市集化债转股项目,有效拓宽市集化债转股筹集资金渠道。

(三)以经基金章程、合伙协议或资金财产合计明显或预订的符合国家法律法规和有关规范性文件的其余投资方式加入市镇化债转股项目。

⑤ 、政党掏腰包产业投资基金各出资方应当恪守“利益共享、危机共担”的标准化,显然约定收益分配和亏损分担情势。针对市集化债转股项目普遍存在的投资期限较长、收益较低、不分明性高景况,政坛掏钱部分能够方便优惠,提升社会资金财产加入市场化债转股项指标积极性。

肆 、鼓励有原则有必要的地段探索新设政坛掏钱商场化债转股专项基金开始展览市集化债转股,新设内阁出资商场化债转股专项基金能够招引符合条件的银行和市场化债转股实施单位以及任何各项社会资金参预。在适合有关规定的前提下,协理政坛出资产业投资基金除政坛外的此外出资人申请发行企业债券,通过资金投入市集化债转股项目,有效拓宽市场化债转股筹资渠道。

外市、自治区、直辖市,各陈设单列市,新疆生产建设兵团腾飞改进委能够依照本地点具体意况制定协助政党掏腰包产业投资基金参预集镇化债转股的具体办法,积极稳当开始展览市镇化债转股工作。

五 、政党掏钱产业投资基金各出资方应当根据“利益共享、危机共担”的规范,明显约定收益分配和亏损分担格局。针对市集化债转股项目普遍存在的投资期限较长、收益较低、不分明性高情状,政党出资部分能够适量优惠,升高社会资本参预市镇化债转股项指标主动。

国家发展改进委员会办公室公厅

外市、自治区、直辖市,各布署单列市,福建生产建设兵团前行改正委能够依照本地点具体意况制定协理政府掏腰包产业投资基金参预市镇化债转股的具体办法,积极稳当开始展览市场化债转股工作。

2017年7月15日

国家发展革新委员会办公室公厅

2017年7月15日

主编:ang

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