前进改革委员会办公室公厅有关发挥政党出资金财产业投资基金指引作用促进市镇化银行债权转股权相关工作的关照

发文单位:国家发展和改良委员会办公厅

国家发展改进委员会办公室公厅关于发挥政坛出资金财产业投资基金教导效应促进市集化银行债权转股权相关工作的关照发改办财政金融〔2017〕1238号

文  号:发改办财政金融〔2017〕1238号

内地、自治区、直辖市及安排单列市发展改善委,湖南生产建设兵团前行改进委:

发表日期:2017-7-15

为加快推进要求侧结构性改良,切实落到实处中心经济工作会议精神和政坛工作报告安插,加强开展《关于积极稳当降低集团杠杆率的见地》(国发[2016]54号)及附件《关于市镇化银行债权转股股权的指导意见》(以下简称《指引意见》)、《政坛掏钱产业投资基金管理暂行办法》(发改财政金融规[2016]2800号)落到实处,丰硕发挥政坛掏腰包产业投资基金在市镇化银行债权转股权(以下简称市镇化债转股)中的积极效果,加大对商场化债转股工作的支撑力度,现将关于事项文告如下:

外省、自治区、直辖市及布置单列市发展改革委,山西生产建设兵团前进改良委:

① 、丰硕认识政党掏钱产业投资基金对拉动市场化债转股相关工作的基本点意义。通过政党掏腰包产业投资基金援救符合区域规划、区域政策、产业政策、投资策略及任何国家宏观管理政策的有发展前景的高负债集团举行市集化债转股,有助于发挥政党资本的辅导功用和松手功效,吸引社会资金财产参预商场化债转股,有效下落相关领域内公司杠杆率,防备集团债务危害,支持集团降本增效,达成优胜劣汰,是表述市镇布局能源决定性作用和更好发挥政坛作用的重点结合点。

为加速推进必要侧结构性革新,切实落到实处核止血生肌济工作会议精神和当局办事报告布署,积极拉动《关于积极稳妥降低公司杠杆率的见识》(国发[2016]54号)及附属类小部件《关于市镇化银行债权转股权的指导意见》(以下简称《引导意见》)、《政府掏钱产业投资基金管理暂行办法》(发改财金规[2016]2800号)落到实处,丰富发挥政党出资金财产业投资基金在市镇化银行债权转股权(以下简称市镇化债转股)中的积极意义,加大对市镇化债转股工作的协理力度,现将关于事项公告如下:

二 、政党掏腰包产业投资基金投资的商场化债转股项目应顺应《政府掏钱产业投资基金管理暂行办法》(发改财金规[2016]2800号)第壹章有关入股世界的规定,市集化债转股对象集团须满意《带领意见》所显明的相关供给。

① 、丰硕认识政党出资金财产业投资基金对推进市集化债转股相关工作的主要意义。通过政坛掏钱产业投资基金协助符合区域规划、区域政策、产业政策、投资策略及其余国家宏观管理政策的有发展前景的高负债集团推行市场化债转股,有助于发挥政党资金的引导效率和推广效率,吸引社会基金参预市集化债转股,有效下降相关领域内公司杠杆率,防备公司债务风险,协理公司降低成本增效,完结优胜劣汰,是抒发市集布局财富决定性成效和更好发挥政坛功能的根本结合点。

三 、辅助现有政党掏腰包产业投资基金或新设内阁掏钱市集化债转股专项基金按以下情势参与市场化债转股项目:

② 、政党出资金财产业投资基金投资的市场化债转股项目应符合《政坛掏腰包产业投资基金管理暂行办法》(发改财政金融规[2016]2800号)第叁章有关投资世界的分明,市镇化债转股对象集团须满意《指引意见》所鲜明的相关须要。

以活动投资的主意参与《指点意见》所列各个实践部门发起的市集化债转股项目;

③ 、帮助现有政党掏腰包产业投资基金或新设内阁掏腰包市集化债转股专项基金按以下方法出席市镇化债转股项目:

以出资参股符合条件的履行部门发起设立的债转股投资基金的点子到场市镇化债转股项目;

(一)以活动投资的措施参预《指引意见》所列各种实践机构发起的市镇化债转股项目;

以经基金章程、合伙协议或基金合计明显或预订的符合国家法律法规和关于规范性文件的任何投资格局参预市镇化债转股项目。

(二)以出资参加股份符合条件的施行部门发起设置的债转股投资基金的艺术出席市场化债转股项目;

④ 、鼓励有规则有须求的地段探索新设内阁掏钱集镇化债转股专项基金开始展览市镇化债转股,新设内阁出资商场化债转股专项基金能够引发符合条件的银行和市镇化债转股实施机构以及其余各种社会资本加入。在符合相关规定的前提下,协助政党出资金财产业投资基金除政坛外的其余出资人申请发行公司债券,通过资金投入市场化债转股项目,有效拓宽市场化债转股筹集资金渠道。

(三)以经基金章程、合伙协议或费用合计分明或预订的符合国家法律法规和有关规范性文件的别样投资方式参预集镇化债转股项目。

五 、政坛掏钱产业投资基金各出资方应当遵照“利益共享、危害共担”的口径,分明约定受益分配和亏损分担方式。针对市镇化债转股项目普遍存在的投资期限较长、收益较低、不分明性高景况,政党掏腰包部分能够适量降价,升高社会费用加入集镇化债转股项指标积极向上。

④ 、鼓励有规则有供给的地段探索新设政党掏腰包市场化债转股专项基金开始展览市镇化债转股,新设内阁掏钱市镇化债转股专项基金能够引发符合条件的银行和商场化债转股实施机关以及其余各队社会开销参加。在适合有关规定的前提下,帮衬政坛掏钱产业投资基金除政坛外的别样出资人申请发行公司债券,通过资本投入市场化债转股项目,有效拓宽市集化债转股筹集资金渠道。

内地、自治区、直辖市,各布置单列市,广西生产建设兵团迈入改善委能够依照本地方具体情状制定补助政坛掏钱产业投资基金参加市场化债转股的具体办法,积极妥当开展市镇化债转股工作。

⑤ 、政党出资产业投资基金各出资方应当比照“利益共享、危害共担”的条件,分明约定收益分配和亏损分担格局。针对市集化债转股项目普遍存在的投资期限较长、收益较低、不分明性高景况,政坛掏腰包部分能够恰到好处减价,提升社会资金加入市场化债转股项目标积极性。

国家发展革新委员会办公室公厅

外省、自治区、直辖市,各布置单列市,广西生产建设兵团升高改进委能够依据本地点具体处境制定协理政坛掏腰包产业投资基金参预市镇化债转股的具体办法,积极妥贴开始展览市场化债转股工作。

2017年7月15日

国家发展改善委员会办公室公厅

2017年7月15日

主要编辑:ang

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