劳动和社会保险部关于印发《关于全面实行金保工程统第一建工公司设劳动维持新闻种类的观念》的布告

发文单位:劳动和社会有限扶助部

发文单位:劳动和社会保障部

文  号:劳社部发[2002]22号

文  号:劳社部函[2003]174号

表露日期:2002-12-3

发布日期:2003-12-23

实践日期:2002-12-3

试行日期:2003-12-23

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

内地、自治区、直辖市劳动和社会保险厅(局):

外省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):

  依照大旨有关加快作者国消息化建设的攻略性布局和全部必要,《中共中央办公厅国务院长办公室公厅关于转发〈国家信息化首席营业官立小学组关于作者国电子行政事务建设教导意见〉的通知》(中办发〔二〇〇二〕17号)建议,要增长速度包涵社会保证在内的12个首要职业种类建设。为越来越加速劳动维持消息种类(金保工程)建设,现就关于主题素材通报如下:

  为健全推进金保工程的实行,加速建设全国际联盟合的难为保险音信体系,根据国务院准许金保工程一期建设项目提出书的关于精神,笔者部制订了《关于周全实行金保工程,统第一建工公司设劳动保障消息类其余观点》,现印发给您们,请根据文告必要认真做好本地点的金保工程建设。

  一、金保工程建设的重概略义和教导观念

  劳动和社会保险部
 二00八年严月二八日

  建设金保工程是起家和全面社会保证种类、加快劳重力集镇“科学化、规范化、当代化”建设的根本内容,是升高资本有效软禁、升高宏观决策水平的最重要基础专业,是依法行政、转换政党职能的尤为重要保险,是改进劳动维持职业管理措施、提COO理水平和工效的卓有功能手腕。加速金保工程建设对于落实劳动保险职业管理服务社会化,创建公共服务类别,拉动劳动维持工作的新升高,越来越好地劳动社集会场全数重轮廓义。

有关全面施行金保工程统第一建工公司设劳动维持音信类别的见解

  金保工程建设要遵从劳动维持工作前进的总体指标,以全国电子行政事务建设设计为引导,遵从统一规划、统一规范、统一携带,分步推行、分级承担、分级管理,互联网互联、消息分享的尺码,运用成熟先进的本领花招,建成覆盖劳动维持领域关键业务,统一、高效、简便、实用的举国劳动和社会有限协助音讯连串,完成地方工作和劳动的标准化、异地专门的职业和服务的当代化、基金禁锢和宏观决策的科学化。

  二零零一年4月国务院准许金保工程一期建设项目提议书,标识着金保工程现已在江山正式立项。为圆满促进金保工程的举办,加速建设全国民党统治一的麻烦保证新闻连串,现提出如下意见。

  二、金保工程建设的重大职务和速度须求

  一、鲜明职务,加速金保工程建设

  金保工程是选择先进的音讯技能,以大旨-省-市三级网络为依托,扶助劳动和社会保证业务经办、公共服务、基金禁锢和宏观决策等主导应用,覆盖全国的会师的辛苦和社会保障电子行政事务工程。金保工程满含社会有限帮忙和劳重力市集五个子系统,由市、省、中心三层数据布满和管制结构构成,具备业务经办、公共服务、基金幽禁和宏观决策四大效果。

  金保工程一期建设的主导职务是,构建中心、省、市三级劳动保险数据主导,聚集管理业务和表决音信;搭建中心、省、市三级安全火速的网络连串;建设构造标准联合的行使系统,包蕴业务管理子系统、公共服务子系统、基金禁锢仲系统和宏观决策子系统;重交涉优化职业管理方式,落成对经办业务全经过的音信化管理,为宏观决策、基金监禁和社会化服务提供全套技能匡助。

  各级劳动保证部门要将金保工程建设作为劳动保障部门的一项根本工作切实抓紧坚实,力争用四年左右的年月开头成功金保工程建设职分,将辛勤维持消息化建设抓好到八个新水平。

  根据“完整、精确、统一、及时、安全”的总供给和“数据向上聚集、服务向下延长”的引导理念,金保工程建设入眼狠抓以下职业。

  (一)基本形成城市社会保证新闻连串建设,推进社会保证全国际结盟网。

  (一)建设数量基本

  1.都会网建设。地级市(包蕴直辖市和省级经办部门,以下简称“城市”)建成统一的社会保证数据基本,创建标准统一的隐蔽全部参保人士和参保单位的集英式财富数据库,网络终端延伸到各种经办窗口和一定医疗机构、定点药厂等连锁服务部门,完结养老、医疗等各个社会保障主要业务的全程音信化。

  在省、自治区(简称省或省级)和地级以上城市(包罗直辖市,简称城市或市)劳动保证部门,创设联合的分神维持数据基本。每种数据主导设立生产区、调换区和决策区四个逻辑职业区。在生产区创设标准统一的事情财富数据库,帮衬省级及全市社会有限支撑和劳力市镇各式业务经办。近日独立建库的区或县,要将生产区数据依照统一规范按期汇聚到市数据基本业务能源数据库中,并慢慢向全省集美式业务财富数据库联网。在交流区创制正式统一的各个交流能源数据库,援救种种内外信息交换、异地业务经办、公共服务和基金监禁,为宏观决策提供基础新闻。在决策区建构宏观决策数据库,为宏观决策提供支撑。

  城市能源数据库是协助城市场经济办系统安全突出运营和协理全县、全国际联盟网的底子。各保险种类型的数据库要在存活系统的基础上到位多少整理工科作,不相符统一标准的要根据统一标准进行退换;社保基金实践区或县级统一计划并独立建库的,要将数据按时汇总到城市数量主导;各保险种类型新闻体系分别建设的,要根据统一规范在都会数量主导举行整合,创建城商场美式能源数据库。各保险种类型统一筹算档次各异的,要在二〇〇六年终在此以前达成同人同城同库。

  统一的多少基建进程中,数据主导处理机关和各相关业务部门要协同同盟,做好数据处总管业。通过把好数据入口关,确认保障数据库消息更新及时、正确;通过补齐和记实数据项,确定保证数据库信息的一体化、有效;通过对每一项职业数据的集中执会考查总括局一管理,创立联合的辛劳维持数据平台,达成新闻分享与调换。有标准的城市,应直接在生产区完毕数据整合;尚不具有在生产区整合条件的城郭,要在沟通区举办数据整合;最后兑现“同人同城同库”的目的。

  2.省级社会有限支持数据基建。创建覆盖全省的养老保证能源数据库、各样社会保证计算监测数据库和各种社保基金管理数据库,对跨统一计划地点领取社会有限支撑待遇的人手要树立社会保障省里异地调换数据库。省级数据主导要下联各城市数目宗旨,达成养老保障业务数据、各个社会保证总括监测数据的英特网传输,协理社会有限帮助异地新闻置换,对全县和人民公社会保障基金进行监察。

  (二)建设市域网,达成省市联网和部省联网

  3.全国社会有限扶助数据大旨建设。构建覆盖全国的总括监测数据库、社会保障跨省异地调换数据库,网络下联外省级数据基本,对随处社保基金进行督察,为宏观决策和外边音信调换提供支撑。

  以城市费劲有限帮助数据主旨为主导节点,建设市域网。互连网发展连至省级数据主导(直辖市上连至劳动有限支撑部中心数据大旨),向下延长到各承办窗口和社区服务网点,同时要与定位医治服务部门、财政、地方税务、银行、邮局等相关机商谈单位做好接二连三,通过网络完结劳动有限援助各种事情和决定音讯无障碍安全传输和横向沟通。营造统一的门户网站,为社会民众提供劳动保证音信服务。

  4.进程要求。二〇〇二年,要有五分三的省区市首轮步入全国际联盟网。首批联网单位要产生辖区内各城市的都市数据库和互联网建设职责,实现社会有限支撑省级数据基建,完成省市间联网和部省互联,网络传输养老保证数据,建成全国网雏形。二〇〇〇年,全国民代表大会大多省区市基本到位辖区内各城市的都市数据库和网络建设任务,创立起省级数据基本,率先落实养老保证的全国际结盟网。同一时候,要入手创设全国医治保障监测服务种类,对医治安保卫证成本费用及工作运行意况开始展览监测。二零零七年,全部地区要周全完成建设任务,进一步周密全国社会保障新闻类别,巩固网络成效,扩大互连网应用,以网络扫描情势完成各样社会保险业务总计监测数据的访问。

  以省级数据基本为主导节点,创建连接本省各城市劳顿维持数据基本的省级广域主干网,同不平日候办好与劳动保险部大旨数据中央的连年。省与各城市之间、省与部之间的网络建设,要依照《关于金保工程部省联网工作有关事项的打招呼》的需要实践。

  (二)进一步完善劳重力市镇新闻网,积极提高互连网就业音讯服务。

  在二零零三年促成半数省份联网的基本功上,二〇〇一年做到全数省区联网任务。

  1.城市网建设。公共专门的学业介绍机交涉下岗保障经办机构前台服务要力争全体归入新闻系统管理,扩张系统机能,满意职业介绍、职业技术培养和练习、下岗待业人口管理和劳动维持作业代理等事务职业的急需。城市创建集英式就业服务和失去工作保证能源数据库,就业服务、失去工作保证业务要盘活与别的社会保险业务的消息分享。劳重力市镇综合服务场地要建成局域网,并落到实处与辖区内首要区、县共用专门的工作介绍机遇谈失去工作保证经办机构及培养和陶冶机构联网,做到音讯分享。要将新闻网络联接到大街,为民众提供前后便捷的新闻服务。

  (三)建设各应用子系统

  各城市要百尺竿头更进一竿创建条件在互联网络创设就业服务特意网址,发布就业音讯,开始展览网络招聘求职服务,并将网址接入“中华人民共和国劳引力市集”门户网址。根据有关供给在地头发Bloor重力市集供需深入分析报告,向部、省级报纸送劳引力市集供应和须要情状季度解析和综合月报数据库。“三化”建设推向试点城市还应报送失去工作保障管理意况的月报数据库。

  生产区应用子系统的建设要通过合併业务流程、使用全国际结盟合软件,对社会保障和劳力市场各种事情经办进行规范管理,实现全程新闻化。交流区和决策区应用子系统的建设要在采纳全国际联盟合软件的基本功上,做好地点奉行和应用专业,并坚实生产区向交换区的数目转变事业。有规范的城市,可开始整合社会保障和劳引力集镇两大子系统。整合职业以多少整合为根基,协和劳动和社会保险各业务部门之间的一同关系,逐步落成系统层次的咬合,最终完成劳动维持作业全程音信化的指标。外地要依据部里统一要求,进一步盘活全国际结盟网养老保险宏观深入分析新闻应用子系统的建设办事,协会好整个县各城市劳重力市集供应和要求消息季报和综合月报专门的学业。按部里统一安插,做好其余全国际缔盟网应用子系统的建设工作。

  到场“三化”建设推向试点的城市、要有八分之四之上在2004年实现上述职分,其余试点城市在二〇〇〇年初前成功;非试点城市要在2006年初在此从前基本到位上述任务。

  (四)全国联网重大职责安插

  2.省级劳引力市镇新闻网监测核心建设。要拉长对各城市种类建设的辅导,监督检查季报和综合月报数据库申报的情形,定时发布外省劳引力集镇新闻,并稳步充实消息公布的内容。

  当前和将来一段时代内,依据劳动保险事务需求逐步统一铺排和实行以下全国际联盟网应用任务。

  东边地区各地要在二零零一年在此以前线指挥部导省外各城市成功城市劳引力市集音信网建设的每一项职分,同有时间完成省级监测基本的建设职分;其余外市区要在二零零七年成功。

  1.养老担保宏观深入分析

  3.全国劳引力市集消息网监测主题建设。通过对外地劳引力市集供应和必要情状季报、综合月报和劳重力市镇薪酬价位年度考查的总计分析,宣布全国劳动市场音信。通过“中华夏族民共和国劳动力市集”门户网址的建设和日益周详,链接各城市的劳重力商店网址,提供内地求职、招聘等消息服务。

  继续加强养老保证宏观剖判新闻搜集传输专业,认真抓实基础数据整理和数码转变,保险数据品质和完整性。二〇〇二年初前,实现非常多地面包车型客车养老保障宏观深入分析数据的联网收罗和传导。

  到贰零零贰年初,全国劳动市场供应和须要音信揭橥内容应包涵1十八个以上“三化”建设拉动试点城市,到二〇〇〇年终应包涵整个试点城市。“中中原人民共和国劳引力市镇”门户网址要造成城市劳引力市集网址建成一个链接叁个,到2006年应着力覆盖全国全体城市。

  2.待业登记和待岗保香港证肆股票交易监督委员会测

  (三)整合社会保证和劳力商场消息互联网,为社会提供优异的公共服务。

  建构专门的学问联合的下岗登记、领取无业保障金和列席失业保险人士数据库,使用失去工作登记和待岗保香港证肆股票交易监督委员会测软件,通过网络实现对下岗登记职员构成意况、失业保证金支出情状和待岗有限扶助业务运转状态的监测、分析和评估。

  各级劳动保证部门社会保障数据主导和劳引力市集监测中央规范上应联合建设(已经分头建设的,要充裕利用现存基础搞好衔接),并以此为基础产生统一的麻烦维持数据平台,完毕单位和民用基本音信以及须求业务音讯的统一保管。以城市费劲保证数据平台为根基,建设政坛网址,在大街创设综合的劳动维持新闻窗口,为支付就业岗位、面向下岗待业职员开始展览就业服务、面向公司离退休职员举行社会化管理服务以及其余方面劳动维持管理服务提供联合的技巧帮忙。外地还要加紧建设办公自动化系统,提升级程序员作效能。须要并有规范发行IC卡的地段,必须将各样劳动维持业务涵盖,统一发行、使用符合劳动保险部标准和保管供给的社会保险卡。

  3.治疗保险管理服务监测

  为有限帮忙金保工程建设职务顺遂完结,各地级政党劳动保证部门要依照上述专门的职业职分和岁月进程须要,尽快制订全省数据遍布计策和联网规划,并报部里备案。要引导各市市成功网络和各种数据库建设工作,按期完毕全市联网。

  建构标准统一的医治安保卫障处理服务监测数据库,创立医疗安保卫证药品目录、医疗项目、服务设施规范和病种分类等参数数据库,使用医治有限帮助管理服务监测软件,通过互联网完毕对治疗有限支撑基金收入和支出及部分城市牢固诊疗服务机关工作运维状态的监测、分析和评估。

  三、加速金保工程建设的关键方法

  4.工伤保证管理服务监测

  (一)坚实官员,统一规划。各级劳动保障部门的新闻化工作领导小组要具体负起协会领导金保工程建设的义务,一把手亲自抓,和煦各有关单位的劳作。新闻化综合处理机构要充裕发挥系统规划和公司功用,依照全国民党统治一规划要求制定本地点金保工程建设的总体规划和具体施行布署,显明权利,落实到人。积极争取本地政坛的支撑,将金保工程归入本地点电子行政事务建设的总体规划。各地级政党劳动保险部门要增加对地市新闻连串建设专门的职业的教导,建设构造联系制度,对四处市系统建设中服从统一规范和行业内部、落到实处工程进度、保障工程品质等气象举行监督检查。部里将对中国人民解放军第四野战军系统建设景色张开督促检查,并限制时间揭露外地区市的建设进程。

  创建标准联合的工伤保险参保人数、享受待遇人员等管理服务监测数据库,创立工伤保障专业病名单、帮衬器械目录、药品目录、诊治项目和服务设施标准等参数数据库,使用工伤保障管理服务监测软件,通过网络达成对工伤保障享受待遇职员构成意况、工伤保障基金收支景况和事情运市场价格况的监测、剖判和评估。

  (二)规范业务流程,统一本事规范。各级就业服务和社会保险经办机构要依照部里下发的作业经办规程和连串建设必要,规范经办行为,优化经办流程,认真整治数据,做好系统建设的底子绸缪工作。要严谨实施部里发出的有关新闻类别建设的标准标准,包涵《劳动和社会保障管理音讯类别消息结构通用准则》、《劳重力集镇生意分类与代码》、《社会保障管理消息种类目标类别——业务部分》、《社会保障(个人)卡正式》、《劳动保险系统互连网IP地址规划方案》、《劳动有限支撑系统政党单位因特网域名标准》等。尚未执行统一规范的地带要尽快向统一标准过渡。各州新建系统和系统进级时,应使用部里统一组织开拓的社会保险大旨平台软件和分神99软件。继续搞好统一软件的左右逢原和升迁职业,以适应劳动保险工作持续开荒进取的必要。

  5.社会保证成本软禁

  (三)积极筹集建设基金。各市要基于中办发〔二零零一〕17号文件有关电子行政事务建设花费的渴求,努力争取向安顿、财政总部门申请系统建设和运行花费,同不经常间也可思虑与银行等机构合营,多门路筹资。劳重力市集新闻网建设要根据《中国共产党的中央委员会委员会国务院有关更进一竿搞好下岗失去工作职员再就业专业的打招呼》(中发〔二〇〇三〕12号)文件的渴求,积极与财政部门门和睦,落到实处资金。

  遵照资金财产的习性和管理措施的不及,分类组建标准统一的社会保证基金羁周详据库,使用社会保证基金囚禁软件,通过互联网达成社会保险基金的上级和同级非现场监督,有效实施对各样社会保险基金管理和平运动行情况的监察、深入分析和评估。

  (四)注重安全保管,创建安全监察和控制机制。各级劳动保证部门要高度重视音信种类的平安主题材料,加大对新闻连串的白城投入,营造健全系统安全管理制度,抓实对计算机管理人士和操作人士的治本,提升安全管理的本事花招,珍视搞好系统利用、数据权限、互连网管理、机房设备等地点的安全职业,确认保障音讯安全,做到防患未然。

  6.异地事业家组织同管理

  (五)抓好音信队伍容貌建设。内地要加紧音讯技术人才的推荐介绍和作育,创立政治素质高、业务本领强,谙习音讯手艺、熟知劳动保证作业的专门的学问人士队伍容貌,合理实用地发挥新闻本事人才的效率。部里将拟订培养纲要,对处处的业务管理职员和本事人士举行培养。

  分别建设构造标准统一的异地领取养老金、社会保障关系转移、异地就医联网付账、异地职介等财富数据库,建构相应的管理机制、音讯置换和维护制度,使用外地事业家协会同管理软件,通过网络实现多个或四个以上地区对同样人士的联合管理和社会化服务。

  7.劳力市集音讯监测

  进一步增加劳引力市集供应和必要消息和报酬价位新闻监测职业。外省要明确专人担任劳重力市廛工作供应和供给季报和综合月报等监测消息陈诉专门的学业,对外市数据反映境况和多少品质实行辅导、监督。条件成熟省份,所辖外地应将数据报告到省,由省按须要统一贯部里上报。对曾经落到实处全国际联盟网的地带,应将月报的举报路子转移到劳动保障事务专网络来。

  全国际缔盟网还将日益举行录制会议、系统里面文件传输、IP电话以及通过连接当地劳动维持公共收益劳动专项使用号码12333实行异地查询等项应用。

  二、升高认知,建设统一的劳动保证音信种类

  (一)统一规划安插

  全国民党统治一规划和配备金保工程建设任务和建设进程,外地在此基础上,要整合本地要求做好地方的安排性和图谋专门的学业。社会保证和劳重力市镇工作内部及互动间应提升和谐,做好总体规划,显著具体建设职务和各级其他劳作任重(英文名:rèn zhòng)而道远。金保工程规划到市,区或县以下不独立规划,统一归入市级规划。

  (二)统一建设数量主题

  各级数据大旨是产生劳动保险新闻的生产、调换和表决各式任务的关键环节,只可以建二个,完成“一条主线传输”,统一协助社会有限支撑和劳力市廛的系统利用。数据基本调换区必须遵照全国民党统治一标准和联网职布满署,
统第一建工公司设各个交流资源数据库。原本各样事情分别建设的生产区,要在“十五”时期完毕向统一数据宗旨聚焦、整合的天职。金保工程实践中,新建系统的生产区一律不再单独建设,必须建到联合的多寡主导。

  (三)统一标准标准

  在金保工程建设中,应严厉试行部里发出的有关业务流程、数据、互连网、安全、IC卡等各方面包车型大巴标准标准。生产区业务能源数据库尚未执行统一标准的地面要在2001年内做到向统一规范的改动。交流区和决策区建设必须依据全国际联盟合设计方案,试行统一数据库标准和联网本事标准。

  (四)统一联网情状和平安使用支撑平台

  全国广域主干网的拓扑结构、路由和煦计策,以及联网设备的命名准绳和IP地址分配,必须依据《关于金保工程部省联网专业有关事项的布告》的规定推行。连接省、市两级节点的省级广域主干网,以及市域网的广域网设备和网络边界安全设备应与部省联网设备非凡。部省联网通讯线路由部联合选取,省市联网和市域网络通讯线路由地点在保险全国际缔盟网无障碍的原则下自行选取。在国家和地点电子政务外网建成前,租用国家邮电通讯部门专项使用线路,待其建成后,则利用电子行政事务外网作为联网平台。已经开始展览电子行政事务外网的局地,具体联网格局基于地面情形由省、市商部后实际管理。

  制订全国际联盟合的举国和省级广域主干网的联网安全方案。在国家电子行政事务外网统一的PKI/CA计谋显著并投入使用之后,金保工程从其规定;以前,先针对劳动保险系统内部联网机构,规划、建设全国际结盟合的平安使用支撑平台。

  (五)统一基本应用程式

  在金保工程实践中,内地生产区已建应用类其他,暂可接二连三使用原接纳软件,逐步向统一软件过渡;新建系统或系统晋级时,必须运用部里统一协会开垦的社会有限支持宗旨平台软件和分神99软件。交流区和决策区的各样应用必须使用部里统一组织开拓的软件,包涵全国际联盟网监测软件(养老有限帮衬宏观剖析、无业登记和待岗保香港证肆股票交易监督委员会测、医治安保卫险管理服务监测等)、公共查询和服务软件、社区平台利用软件、社会保障基金监管软件、异地职业家组织同管理软件(异地领取养老金、社会保证关系转移、异地就医联网付钱、异地职介等)、宏观决策补助软件等。

  (六)统一公共服务平台

  公共服务平台包括互连网网址、电话咨询服务为主和社区服务窗口,要联合门户。各级劳动维持政党网址要合併基本服务内容,并连入劳动保证部的门户网址;根据部的联合必要和所在实际条件,做好电话咨询服务为主的安插建设,统一使用12333专项使用号码,统一服务流程,完成人工应答和电动语音查询服务;社区服务窗口要合併专门的学问程序,提供一站式服务。

  (七)统一社会保障卡应用

  发行IC卡的地带,必须包涵每一类劳动维持作业,遵照《社会保险(个人)卡正式》、《关于印发社会保证卡发行登记流程等4项工作流程的打招呼》的渴求,发行统一的“中国社会保证卡”,确认保障全国通用,并具体组织好社会保证卡的利用。

  三、科学生界救亡协会会,确定保障金保工程顺遂施行

  (一)统一领导,统一部门

  各级劳动保障厅(局)消息化建设要进行大师肩负制,显著金保工程统第一建工公司设的领导权利,幸免分散建设。消息化综合管理机构,要联合承担当地点金保工程规划、实践方案的拟定和公司试行,显然并落到实处相关单位的团组织分工,幸免推诿扯皮。各省金保工程建设领导机关的求实联系人,要实际担负起相应的做事义务。

  (二)落到实处安排,步调一致

  外地要跟上全国金保工程职业安顿和建设速度供给,做好可行性商讨告诉的编辑撰写和审批、资金达成、数据大旨建设、互连网连接、应用连串建设等一文山会中国人民解放军海军事工业程高校作。认真进行调治制度,定期申报调治表。创建当地点调整制度,对金保工程进行进程进行检查监督指引,及时化解存在的标题,加强分类指点。

  (三)集中财力和人力能源

  各州要多方努力,积极争撤销息化建设费用,并统一希图安插、合理运用。对加入系统建设的人口,极其是本领职员,实行联合管理。抓牢与本领单位的同盟,多地点获得技艺支持。

  (四)注重数量管理,抓牢互连网安全

  内地要重申业务数据的科学管理,创建科学合理的新闻保管和利用机制,确认保证新闻互联互通。制定音讯保养制度,鲜明数据的护卫义务单位。严厉实行国家有关音讯安全和保密的规定,抓实数据安防和音讯互联网安全保管,做好各样涉密音讯及其载体的平安管理专业,做好职员和基金等集结性消息的平安存款和储蓄和传导事业,堵塞安全漏洞,消除安全隐患。

  (五)确认保障工程品质

  金保工程建施进程要严把工程品质关,规划设计要通过丰硕论证,招标投标活动应该比照公开、公正、公平和诚信的尺度,听从政坛买卖法的每一样规定。压实资本管理,定期对资金利用处理状态张开监察和控制制检查查。

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